住鲁全国政协委员提交提案和大会发言82件

　　伦敦奥运会上，一起接一起的申诉风波成为人们关注的焦点，数量之多，诉求之切，超过历届奥运会。仲裁和相关国际体育组织做出的解释也未能平息争议，还引发了参赛代表团、媒体乃至公众的激烈批评。多项比赛中，规则的合理性和裁判员执法的公正性受到了严峻的挑战。

　　规则和执法关乎竞技魅力

　　早在北京奥运会结束后，一些国际体育组织就修订了伦敦奥运会的参赛资格和准入标准。乒乓球削减单打报名名额，羽毛球增加带有预赛性质的小组赛，中国队认为有针对中国选手整体实力强大而加以限制之意，也向国际乒联和羽联指出了新规定中的不妥之处。在国际体育组织坚持新规的情况下，中国队努力奋战，包揽了两个大项的9枚金牌，不但证明了自己的优势，同时证明了规则和规程的制约作用是有效的，也是有限的。

　　体育比赛，运动员在观众面前展现自己的技艺和追求，充分体现竞技运动的文化和教育内涵。赛事组织者通过制定规程和规则，避免强手之间过早相遇，以保留悬念和高潮在后，不应因为某支队伍或某些运动员的强势而改变这一基本规律。冷门是打出来的，不应当是规则制造出来的。否则，是对观众的不尊重。

　　裁判执法也是影响观众欣赏和享受比赛的重要因素。体操比赛，运动员几下子完成了动作，比赛结果不直观，观众在大部分时间里坐等裁判“讨论”，最终给出的分数不见得与观众的感受一样。日本队的申诉促使裁判改判，中国队却不能为陈一冰的吊环成绩提出申诉，一些不大了解规则的媒体站出来跟着“鸣冤”。记者和观众不是专家，但是裁判员所做的一切也不能置他人于不顾，甚至让人莫名其妙。

　　体育竞技常常被说成是一种游戏。不可否认，竞技比赛确有娱乐成分，可是，挑战人类运动能力极限必须有科学合理的规则和严格规范的制度，跟孩童嬉戏是完全无法并论的。奥林匹克运动的宗旨强调参与和取胜同样重要，为了更多人能够参与，要确保公平竞争的环境。人们的运动天赋、技能、经验千差万别，有些差别甚至是不大可能逾越的。赛场上的实力档次客观存在，规则是所有参赛者比赛成绩的评定标准，而不是缩小实力差别的工具。

　　平等话语权是基本保障

　　现代竞技的规则存在多年，其基本框架确保了运动项目受到广泛的欢迎，后人在受用之时，还承担着使之不断完善的任务，这也是为了更好看、更好玩，对提升人的全面素质有更大作用。奥林匹克运动源于古希腊，许多现代竞技项目源于英美和其他西方国家，但早已成为人类共享的历史遗产。规则中留有明显的西方印记，是时代所致，随着社会进步、文化交融，运动项目逐步普及和发展，必然要改变规则中不合理或不适应需要的部分。几千年前的古代奥林匹克运动之所以能够流传至今，成为现代奥运盛会的基础，原因之一正是历经对项目规则的不断改进和扬弃。

　　伦敦赛场的诸多启示之一就是世界体坛格局继续朝着多元化演进，曾经占据主导位置的欧美国家不再独大，有些甚至退居二流。登上奖牌榜的有85个国家和地区，总共发出的962枚奖牌中，亚非国家和地区获得251枚，超过1/4。这些崛起中的力量是世界奥林匹克运动五环当中的重要构成。中国运动员取得了23个大项212个小项参赛资格，成为其中最具实力的代表。长期以来，在国际体育运动发展的决策中，他们的话语权远不充分，他们的利益诉求和想法也没有得到足够的重视。在修改规则时广泛听取和吸收他们的意见，民主议商决策，有利于世界竞技体育健康持续发展，不致使国际体育组织变为少数人把持的“俱乐部”。

　　赛制和规则的改革要服从竞争格局的变化，扶助弱势有利于国际奥林匹克大家庭更多成员的参与，但限制强势也要适度，使少数高手冲击巅峰作为引领，进而成为带动大多数参赛者追求“更快更高更强”的楷模。中国体育有自己的强项和短板，优势项目理应具有更多发言权，落后项目仍应以学习为主。中国是世界奥林匹克舞台上的重要角色，争取发挥更大影响力，重要性已经超过多几块还是少几块金牌。

　　赛场强者更要垂范风纪

　　不可否认，话语权与金牌多少有关，优异的运动成绩往往成为评说规则的资本。较高的竞技水平反映出对运动项目规律的理解更深刻，把握更准确，但也可能导致对项目优势的垄断。事实上，伦敦奥运会赛场内外生出许多“乌龙”事件，看似差不多的情形，此时这样处理，彼时又那样处理，出现双重甚至多重标准，东道主运动员也未幸免。

　　赛场上的佼佼者是各类项目中的天之骄子，但不是以强欺弱的巨无霸，他们也必须遵守相同的“游戏规则”，甚至受到相对苛刻的限制，裁判、媒体和观众无不用“放大镜”审视明星选手的表现。中国已经不像多年前初次来到奥运赛场那样一切陌生，在部分强项上形成了传统优势。1984年洛杉矶奥运会以来，86%的乒乓球金牌和60%的跳水金牌为中国队所获。对参赛的每一名选手和每一支队伍来说，尊重对手、尊重观众、服从裁判、善待媒体，留在人们记忆中的不只是金牌所有者，还是青春、健康和勇敢向上的公众形象。即便受到裁判不公正或规则不合理的影响，也不能为一时之短长因小失大。争取话语权不仅靠竞技实力，还要善于处理争议，有一种体育大国的风范。中国体育界在这方面有过教训，现在是严于律己、做出榜样的时候了，相信世界体坛会有目共睹，毕竟，竞技场不光是一决高下之地，还是一座友好交流和沟通的平台。

　　为此，中国体育界要从国内赛事和行业管理做起，整肃风纪，强化规范，诚信办赛参赛，在业内大兴遵章守规之风，在社会树立与体育大国身份相称的良好形象。

　　恪守奥林匹克运动的宗旨，弘扬奥林匹克精神，将民族传统文化与奥林匹克理念更好地结合，中国体育界肩负着在国际体育和文化领域中的时代重任。